互联网+政务服务　中央送便民大礼：群众再也不用跑断腿了

2016-09-15 07:51 | 国搜报刊 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 | 扫描到手机

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核心提示：会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本、

中国政府在中秋节前夕给民众送出一份“大礼”。国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”。

会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

这是继“大力推行‘互联网+政务服务’”明确写入2016年中国政府工作报告以来，国务院常务会议首次就这一议题进行专题部署。

内容

一要优化再造服务流程。各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化，推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理；能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交；能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等，以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、办理、反馈，做到“应上尽上、全程在线”。

二要优化再造服务平台。依托政府门户网站，整合政务信息和服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，做到“单点登录、全网通办”。乡镇（街道）和村（社区）等基层服务网点要利用共享的网上服务资源，发挥社会力量作用，重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等便民服务。

三要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。国务院各部门要尽快向各省（区、市）网上政务服务平台开放实时数据接口，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台；2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

四要加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定，建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范，统一身份认证体系。依托信息技术和制度创新，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。

会议认为，按照推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。

会议还研究了其他事项。

“互联网+政务服务”为何越发受到官方重视？

近期中国经济虽呈现企稳向好态势，但下行压力仍存。考虑到推动创业创新是尽快摆脱增长动力“青黄不接”困境，打造经济发展新引擎的重要举措，破解公共服务不到位等“堵点”势在必行。

李克强此前曾批评说，现在“这个部门要那个部门的证明，那个部门又要求这个部门先开证明，每个部门都像‘击鼓传花’一样，结果让老百姓跑断了腿，也滋生了‘跑关系’、‘托门子’的腐败空间。”

有鉴于此，利用“互联网+”提高政府服务水平，促进办事部门相衔接，变“企业四处找”为“部门协同办”，让信息代替人“跑腿”，可最大程度利企便民，从源头上减少“循环证明”，激发市场活力和社会创造力。

加速推进“互联网+政务服务”也是中国在信息革命中争夺先机的需要。

目前，中国“互联网+政务服务”发展迅速，但仍有巨大提高空间。据中国互联网络信息中心数据，截至2016年6月中国在线政务服务用户规模达1.76亿，占总体网民的24.8%，相当于每四位网民里只有一位接受过在线政务服务。

在不少发达国家都已积极探索通过推进信息共享打造数据库便利公众需求之时，中国如果不加快转变行政方式、提高政府治理水平、适应经济社会数字化进程，就会失去国际竞争优势。

如中国国家行政学院研究员胡敏所言，在全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新的新阶段，建设数字国家已成全球共识。“谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。”推进“互联网+政务服务”，成为中国抓牢信息化发展主动权的题中应有之义。